西安市打通断头路依法拆迁新闻，背后还有信息

孺子牛 · 发表于 2017-2-27 17:08:07

   上周，西安市城北开元路上钉子户被拆断头路将全线通车的新闻，电视、报纸、网络一报道，又被网络大肆转载，成为一个吸引眼球的新闻。
网上搜索，发现以记者身份报道，只有两篇：一是西安日报记者杨耀青《依法拆除房屋彻底打通“断头路” 确保开元路3月10日全线正式通车》，一篇是       华商报记者宁军、赵瑞利、实习生周乐乐《西安最牛“钉子户”被拆，断头路下月全线通车！》。
   杨耀青的报道中仅仅表述“西安经开区、未央区组织相关部门，依法对郑王村一处房屋平稳完成拆除”，信息量很少。
   华商报的报道中有这样一段话“昨日，经开区、未央区组织两区相关部门，对该幢房屋进行拆除。昨日上午8时，华商报记者在现场看到，挖掘机等大型机械已经进入拆迁区域，洒水车、拉土车也在四周待命。上午10时，在法院工作人员宣读裁定书后，王某一家离开老楼，拆除随即展开”，比西安日报的报道多了法院、法院裁定书的内容。
   作为法律常识，都知道，土地征收，不能签订安置补偿协议的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出的，申请人民法院执行；国有土地上房屋征收，不能签订补偿协议的，由由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行，人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。
   看两篇报道，产生疑问： 1、是司法强拆，还是行政强拆？是行政强拆，法院宣读什么裁定书？法院工作人员去干什么？是行政强拆，土地、房屋征收，行政没有强制权，怎么强拆？2、谁拆迁？两篇报道均说“西安经开区、未央区组织相关部门”，到底谁经开区，还是未央区？是两个区管委会、政府，还是下属部门？3、2010年城改，2011年基本拆除完，仅剩一户，2013年道路建成，就被这一户阻断。这么些年，当地主管部门都干什么，任由拆迁停摆，道路受阻。4、既然现在法院宣读裁定书，为什么法院过去不宣读裁定书？过去是政府没有申请，还是法院不予执行？
报道不详细，语焉不详，背后应当还有信息。
   六年多，拆迁拿不下来，记者一报道，市委书记一批示，难题很快解决，说明这一户的拆迁能解决，不是不能解决；现在是法院裁定后依法强制拆迁，六年前就应当申请法院裁定，法院也应当裁定强制拆迁。六年来，经开区或者未央区还是没有把法律当回事。
   2011年1月21日国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施。此后，农村集体土地征收法律、法规没有变化过，国有土地上房屋征收法律、法规没有变化，国家法律体系2011年宣布建成。按说，不管是征收集体土地、征收国有土地上房屋，都是有法律规则可循，征收是一个法律程序的事情，不应当成为焦点、热点。
   可是一而再、再而三的爆出征收拆迁方面的新闻，说明有关征收的法律，还没有被忠实信奉，没有被严格遵守、执行。政府与被征收人的行为边界在那里，都在试探，征收拆迁还是有些无序、混乱。
   这次，市委书记并没有命令经开区、未央区直接强拆，而是批示依法行政。证明领导干部的法律意识很强，也知道政府权力有限，有些工作没有司法强制权介入是不能完成的。西安市的建设项目岂止成百上千，需要征收的事项很多，如果每一个项目都要记者报道、市委书记批示才能快速征迁，岂不耽误建设速度，影响社会管理水平。
   包括电视问政在内，媒体记者深入基层发现问题，主要领导严厉批示，部门高度重视立即整改，推进工作。这个方法，对于得过且过、四平八稳的懒政，确实起到冲击作用，叫人对新一届领导班子刮目相看，对工作作风、官员风气改变产生积极效果。
   通过这个事件，理解当前的行政效能革命，真是一剂好药。