互联网+出租车，需要激情+理性

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创新、创业的时代背景下，“互联网 ”的加号后边，终于迎来了民众出行盼望已久的“出租车”。交通部近日出台 针对出租车和专车的最新意见和办法，将互联网专车等新业态纳入出租汽车管理范畴，对此，肯定者很多，认为改革充分展现出顺应民意的勇气和力度。与此同时， 舆论中建议甚至批评的声音也不少，种种合理化意见值得决策者认真倾听。

“互联网 出租车”，搅动了一潭死水，也符合新旧产业融合发展的经济规律。如专家所言，这次交通运输部门的顶 层设计，体现了鲜明的市场化改革方向。可以说，科学进步、“技术爆炸”引发民众对专车合法化确权的期盼，是激情所致；对“互联网 ”的落地如何在机制上、 监管上理顺，及各道门槛对出行权益可能的减损、增益的务实讨论，则是理性所在。

对于衣食住行，政府的微观调控往往费力不讨好，宏观规制却必不可少。客观地说，由于涉及生命安全和公共资源使 用，加强对专车经营的监管是必要的。然而，专车营运“三道门槛”的设置，政府部门对出租车总量的调控，也让一些人担心会捆住互联网约租车的手脚，影响“互 联网 ”真正潜力的释放。有人担忧，一旦专车行业的进入门槛大大提高，获得运营许可的流程相应拉长，再加上报废年限的缩短，考虑到总体的运营成本，专车未 来势必会遭遇发展“严冬”。这样的忧虑并非空穴来风，代表了专车供给市场的真实考量，理应为政策制定者关注和重视，在修改方案时应充分吸收合理意见，以避 免专车发展产生“窒息”的可能。

从另一角度看，专车的特殊属性，决定了它只能满足部分人群的需求，价格必须和普通出租车有所差异；发展的目 的，也绝不是把尽可能多的私家车动员到道路上，否则将给城市出行带来灾难性后果。尤其是在交通密度较高的大城市，如果用短期高额补贴来吸引私家车主和乘 客，看似实现了双赢，其实是给原本就非常紧张的城市道路资源添堵，最终降低的是所有市民的出行效率。如何既保证专车的运输活力最大程度释放，有效缓解“打 车难”问题，又通过合理的手段减轻路网压力，关系到每一位市民路权的落实与保障。在市场化的基础上，细节的技术问题，包括服务器的位置、个人隐私与安全如 何保护，以及机动车的标准、年限，驾驶员的相关资质，监管的“尺”与“度”均应与民众在沟通、协商中取得共识。

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