户县：违建别墅禁而不止谁之责？

西河

违建别墅位于白龙村村委会正后方

西安市户县蒋村镇白龙村非法占用土地盖违建别墅，土地部门持续跟进并曾给予行政处罚，也未遏制住疯狂施工。而当地规划监察部门竟对此毫不知情。
! R5 D( Y+ e5 u7 M' Y' }1 o/ x2月23日，记者在蒋村镇白龙村看到，12栋别墅位于村委会后方的半山腰上，楼体均为3层已完工，配有露天阳台和私家车库。村民称别墅已被西安人买走，价格不详。
5 B/ u: o6 `% V& Y: s
不过白龙村村委会工作人员并不认可别墅一说。他告诉记者，这是村委会与陕西大地种业有限公司（简称：大地公司）合作开发的农家乐项目；村上出土地，大地公司负责投资，产权归大地公司所有，于2010年底开始建设。
产权归大地公司，村委会还有话语权吗？通过互联网记者了解到，大地公司是家民营种子公司，注册资金3000万元。记者电话联系该公司，未果。但无论是修建别墅还是开发农家乐；违法建设事实存在。职能部门是如何查处的？为何能容许其开工并修建完工？
% F/ M5 X0 P% n; X! Y
户县国土资源局副局长燕护亚告诉记者，该项目属于违法用地，没有在土地部门报批任何手续，工程自开工后，祖庵镇国土资源所先后数次对其下方《责令停止土地违法行为通知书》，要求其停止建设。2011年11月1日该局对其下发了户土监字（2011）第59号行政处罚书，上面显示，违法占地5.49亩，12幢建筑物占地5520㎡。处罚决定，没收大地公司、白龙村委会在其非法占用的土地上新建的建筑物及其设施，退还非法占用的土地；对其违法占地5.49亩、折合3360㎡的行为处以30元/㎡的罚款，折合10980元。2012年2月16日，该局向户县人民法院提交申请书，申请强制执行。
持续跟进并下发行政处罚书，违法建筑却依然竣工，可见国土部门行政效力在此项目上大打折扣。那么规划建设部门又是如何发挥其政府职能的呢。
5 i. m' K! D% E3 {6 v) G. _  w
户县规划建设和住房保障局办公室工作人员称，该局只管规划区内的，该项目不在管辖范围内。随后，在该局规划监察部门，工作人员也称依据《西安市村镇建设条例》该项目归镇政府管辖。在记者指正《条例》于2月1日才开始实施，而违建项目从2010年底就已开始动工时，一位段姓工作人员称会协同城建监察大队尽早处理此案；而另一位据称为科长的工作人员，又称此项目所在地该由秦岭北麓管委会分管。
# }& z7 Q% V3 j6 l7 D2 a规划监察部门不及时介入违法案件调查，反而找各种理由推脱责任，如此行政手法，难怪开发商能顶风作案，在政府部门的眼皮底下建起违法别墅。政府职能部门的执政能力有待考究。

( ^9 P/ ?- A4 s7 K8 E在户县人民法院记者了解到，此案已于2月16日立案。胡副院长介绍说，这个属于法院受理的非诉行政案件，按照法律程序，法院将在立案后一个月内做出是否要执行的决定。如果决定执行，即认可行政机关做出的行政，移交执行局执行；如果审查时，发现不符合相关规定，或者程序上有什么问题，法院有可能做出不予执行的决定。
( ]6 B2 }0 r% i3 X# U& C! a( ?4 Z另据了解，户县人民法院受理的此类违法用地案件较多。

8 ?) Z, [+ a, m' z8 k对此事的后续发展，本报将持续关注。
/ F0 k/ \; R- N2 k* H时间：2012-03-27 10:02:35 来源：中国建筑新闻网

太平口村村南还有五栋别墅,好漂亮呀,有机会去看看.