折腾30多年最终回到原点:黄河三门峡水库的惨痛教训

笑对人生21

      1953年是中国由经济恢复阶段走向“一五”计划建设的第一年。苏联援助中国建设的156个项目的主要部分正在磋商。
      在水利部和黄河水利委员会的要求下，决定将根治黄河列入苏联的援建项目。1954年1月，以苏联电站部专家列牵头，中苏专家120余人，进行黄河现场大勘察。苏联专家肯定了三门峡坝址，苏联专说：“任何其他坝址都不能代替三门峡为下游获得那样大的效益，都不能像三门峡那样能综合地解决防洪、灌溉、发电等各方面的问题。”根据苏方的建议，国家计委于当年设立了黄河规划委员会。
      1955年7月，全国人大一届二次会议召开。会上，人大报告将三门峡水库的修建上升到了政治高度，提出“黄河清，圣人出。圣人出而天下治”。这样一 来，即使原先对工程持反对意见的人也只有噤若寒蝉了。决议的结果是全体人大代表一致举手通过修建三门峡工程。
       随后抽调人员组建了三门峡工程局，就在工程局摩拳擦掌准备大干一场时，一个德国的水利专家来到三门峡坝址。经过勘测，他断言：“在三门峡筑起大坝，无疑是在修建一个祸害关中的死库！”
       无独有偶，1956年5月，黄河规划委员会收到黄万里的意见书，反对修建三门峡水库。黄万里是时任全国政协副主席黄炎培的儿子，毕业于美国伊利诺伊大 学的工程学博士，在清华大学任教。
       据黄万里当年的助教回忆：“黄先生最大的特点就是为人耿直，敢说敢言，不管什么时候，不管针对谁，他都是照说不误，有时可以说是口无遮拦。在他对三门峡工 程的意见中，这种性格得到了体现。”
      黄万里的意见书全面否定了苏联专家的《三门峡工程初步设计要点》，1957年上半年，三门峡工程即 将开工。黄万里孜孜不倦地在清华的课堂上给学生讲述他对三门峡工程的看法：一是水库建成后很快将被泥沙淤积，结果是将下游可能发生的水灾移到上游，成为人为的必然灾害。二是所谓“圣人出，黄河清”的说法毫无根据，他对"圣人出，黄河清"的说法甚为不屑，觉得这种说法实出于政治阿谀而缺乏起码的科学精神。因为黄河下游河床的土质为沙土，即使从水库放出的是清水，也要将河床中的沙土裹挟而下。
      6月，由政府总理主持，水利部召集70名学者和工程师开会，给苏联专家的方案提意见。苏联专家的方案描绘了一幅三门峡水库建成后的美好图景。 首先，降低黄河的水流速度，解除洪水威胁；其次，拦蓄上游全部来沙，下泄清水，实现“黄河清“，使下游河床不再淤高。同时，调节黄河水量，初期灌溉 2220万亩，远景灌溉7500万亩。最后，装机90千瓦，年发电量46亿度。总之，修建三门峡水库可以产生巨大的综合效益。
      然而，由于黄土高原生态恶化，黄河上游的水土持续流失，泥沙只会越积越多。而下泄的清水冲量过大，会造成黄河下游改道的危险。这些都是苏联专家浪漫的方案里不曾提及的。并且，根据苏方的设想，三门峡的设计蓄水位是海拔360米，相应库容647亿立方米，水库回水末端到达西安附近，关中平原需要大量移民。
      黄万里给与会人员算了笔账：360米的库区水位，意味着要淹没农田333万亩，移民90万人，代价相当高昂。因此，他从根本上反对修建三门峡水利工程。
     而时任电力部水电局实习生的温善章（后来的黄河水利委员会设计院水利专家、黄河水利委员会勘测规划设计研究院教授级高级工程师，1939年生）则提出了一个“低坝、小库、滞洪、排沙”的折中方案。低坝小库是为了减少受损耕地，滞洪排沙更是客观冷静的结论，因为黄河含沙量之巨世人皆知，拦沙完全是螳臂当车，饮鸩止渴。待上游因泥沙淤积而河床升高，整个关中平原都有被淹之虞。在看了时任国务院副总理邓子恢的政府工作报告后，面对淹没大量农田及移民搬迁，1955年还是天津大学水利系在校生的温善章（时年16岁）认为损失太大了，心理上难以承受，他说"我是从农村出来的，我了解农村"。
      遗憾的是，正如梁思成挡不住北京城墙被拆的厄运一样，黄万里也拦不下三门峡工程的上马，那是一个用“阳谋”“引蛇出洞”的年代，谁也不敢在政治上落伍。于是，宁左勿右的学者们一边倒地选择支持苏联专家“高坝、大库、蓄水、拦沙“的方案。
      当夜，黄万里写了篇小说《花丛小语》，愤然道：“文人多无骨，原不足为奇，主要还是因为我国学者的政治性特别强。有的专家原来有他自己的一套治理黄河的意见，等到三门峡计划一出来，立刻敏捷地放弃己见，大大歌德一番，并且附和着说‘圣人出而黄河清’，从此下游河治。竟肯放弃水流必然趋向挟带一定泥沙的原理，而腼颜地说黄水真会清的，下游真会一下就治好，以讨好领导的党和政府。这样做，对于人民和政府究竟是有利还是有害？他的动机是爱护政府还是爱护他自己的饭碗？这些人也就是我们的党和政府最喜爱的人才。”
      1957年4月13日，三门峡水利枢纽工程隆重剪彩开工。然而，直到开工，争论仍然无休无止。陕西的领导一再要求重新商议设计方案。
      事关重大，中央政府组织有关人员一起到三门峡工地参加讨论。（三门峡河中有两座石岛，将黄河分为三股激流，由左至右，分别称为人门、神门、鬼门，“三门峡”由此得名）。现场会也同工地的情景一样，开得热烈活跃。然而，陕西省的与会人员开口便如秦腔一般高亢，丝毫不隐晦自己的观点：“三门峡水位高了，西安地区的土地碱化就会加重，粮食作物将会大面积减产。”
      1958年11月25日，三门峡工程完成对黄河的截流。1960年9月，实现关闸蓄水拦沙。然而，仅仅一年半的时间，水库就淤了15亿吨泥沙，不仅三门峡到潼关的峡谷里淤起厚厚的泥沙，就是潼关以上，渭河和洛河的入黄口，也淤了“拦门沙”。问题的严重性已经引起各界的关注，议论颇多。首当其冲的陕西省 反映最为强烈。他们多次向中央反映。1962年4月，在全国二届人大三次会议上，陕西省代表呈交提案，要求三门峡工程增建泄洪排沙设施，以减轻库区淤积。
      此前三门峡水库已由“蓄水拦沙”运用，改为“滞洪排沙”运用，但仍未制止淤积。到 1964年11月，总计淤了50亿吨泥沙，潼关河床抬高了5米。黄河的最大支流渭河本来流得好好的，此时却变成“来水宣泻不畅”，逼得从无水患的渭河两岸 也不得不修起了防洪堤。关中平原的地下水无法排泄，田地浸没，农民只见土地年年减产，却不知原因何在。事实上，他们的土地因为水库蓄水已经盐碱化。而最糟糕的还是河床的“翘尾巴”，即泥沙淤积向上游延伸，己威胁到以西安为中心的工业基地。
      1964年春，陕西对三门峡的淤积问题意见更大了。
      时任长江流域规划办公室主任则向政府建议：降低三门峡水库水位，恢复潼关河段河床，即可解除对关中平原的威胁。同时，打开大坝底孔排沙，使水库泥沙进出平衡，将改造后的三门峡水库变成一个中型水电站。最终，会议确定了此建议为主的改建方案，分两期进行。
     一期改建被称为“两洞四管”。两洞是指1——8号施工导流底洞，这些孔黄万里曾坚决请求保留，以备将来排沙之用。而中科院某张姓院士却执意按苏联设计用混凝土堵上。一堵一挖，耗资上千万。四管则是指将原本用来引水发电的四根管子改建为排沙管。
     二期改建耗时两年半，到1973年12月，又挖开了8个施工导流底孔。大坝身上千疮百孔，总算是暂时解决了排沙问题。然而，潼关河床仍然比建库前高出 3米多。1992年8月，渭河、洛河的洪水入黄河不畅，漫堤决口，淹没农田60多万亩，近3万人无家可归。曾几何时津津乐道的所谓综合效益：发电、灌溉、 航运（维持下游水深1米）至此全部落空。
      三门峡水库耗费了大量的人力、物力、财力，折腾了30多年，最终却不得不回到原点——力争变成无库自然状态。同时，库区移民总计40多万，其中十分之一被迁往宁夏、甘肃等偏远地区。这些世代居住在富庶河谷平原地带的人，20多年来毁家远迁、困苦辗转。直到三门峡大坝降低了原来的蓄水高程，他们才得以返回家乡。然而，世代耕种的肥沃土地如今已被厚厚的泥沙覆盖，往日形容黄河滩人富足的民谣“三年一涨水，给狗都要寻媳妇”也随风远去，只剩下一片静默的黄土，伴随着黄河的低吟浅唱，如泣如诉……

（来源《文史参考》2010年第24期，有删减）
备注：三门峡水库是黄河上第一个大型水利枢纽工程，位于河南及山西两省境内。

笑对人生21

      黄万里(1911年8月20日-2001年8月27日)，中国著名水利工程学专家、清华大学教授。近代著名教育家、革命家黄炎培第三子，早年毕业于唐山交通大学(现西南交通大学)，后获得美国伊利诺伊大学香槟分校工程博士学位，是第一个获得该校工学博士学位的中国人。曾因反对黄河三门峡水利工程而被错划为右派。黄万里一生主要反对过两项水利工程，一是三门峡工程，另外就是三峡工程。
      温善章，生于1939年，黄河水利委员会设计院水利专家、黄河水利委员会勘测规划设计研究院教授级高级工程师。他是三门峡水库“高坝大库蓄水拦沙”方案的反对者。

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