深圳市年末为民营企业送大礼，政府出台《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》

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2 |: d8 {; `; d      广州日报讯 （全媒体记者肖博峰）临近岁末，深圳为民营企业送上了一份大礼。记者从最新一期的政府公报中了解到，日前，深圳市政府印发《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，提出在降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵、建立长效平稳发展机制、支持企业做优做强、优化政策执行环境这五个方面，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展。
0 S& P( C4 ?- ?" Y/ P      在降低企业生产经营成本方面，提出指导帮助民营企业享受税收减免政策、落实相关收费和企业成本控制的政策、清理转供电加价行为，还下调企业缴纳基本医疗保险、失业保险、工伤保险的费率。对于符合条件的企业，还可以享受申请降低住房公积金缴存比例最低至1%或缓交住房公积金等帮扶政策，最终要确保全市企业年减负降成本达1000亿元以上。
5 }; o4 H# H3 O0 i      在缓解融资难融资贵方面，提到要将中小微企业银行贷款风险补偿资金池规模由20亿元增加到50亿元，提高风险补偿贷款余额上限，将受益面扩大至小微企业主及个体工商户，实现新增银行信贷规模1000亿元以上。用好民营企业债券融资支持工具，为符合条件的融资担保机构提供100亿元发债增信资金支持，建立企业发债风险分担机制，实现民营企业新增发债1000亿元以上。
5 a+ A8 _" a- U建立长效平稳发展机制
      建立长效平稳发展机制，提出“四个建立”：一是要设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金，将符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业纳入支持范围。二是建立民营企业重大危机预警处置机制，对企业在生产经营中遇到的突发性重大事件，相关部门要及时依法依规协调处理。三是建立深圳市民营企业家市外纠纷及涉诉应急协调处理机制，落实外地执法机关来深办案协查备案和深圳市企业市外涉诉司法协助制度，维护企业家合法权益。四是建立民营企业应对国际贸易摩擦工作服务机制，建立企业海外涉及重大诉讼案件的报备制度和合规管理协调制度，引导民营企业构建合规管理体系。
2 G1 e" }0 ]5 a, }     在支持企业做优做强方面，提出“百千万行动计划”“百强企业稳增长行动计划”“优质企业扎根行动计划”“中小微企业上云计划”这四个计划。其中“百千万行动计划”具体指，推动工业企业“小升规”，对首次升规企业一次性给予10万元奖励，2018年完成新升规工业企业1000家；开展创新型高成长企业培育行动，3年内培育10000家；认定100家民营领军骨干企业，推动成长为中国民营500强和世界500强企业。对迁入深圳市规模以上的国家高新技术企业给予100万元奖励。
6 g# P2 X3 s8 k8 [8 e6 m     在优化政策执行环境方面，也在努力消除民营企业的“顾虑”，比如开通企业投诉受理平台，坚持竞争中性原则，建立公平竞争审查制度。在安监、消防、环保、城管、市场监管等部门依法履职时，推行预先提醒、主动指导、及时纠正的工作制度。严禁无执法权的机构和人员到企业检查执法，对违法的机构和人员严格依法追究责任。
7 D0 x- f3 j3 \8 l5 X9 j" L- p     还提出要区分一般性违法与重大恶意违法，对于一般性违法，不纳入失信联合惩戒范围，不与财政资金申请、融资、开具各类无违规证明等挂钩。支持联合惩戒“黑名单”企业通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。正确看待和妥善处置民营企业有关问题，以发展眼光看待民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。

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