百灵鸟 发表于 2015-5-19 10:32:33

当前户县农村发展中存在的主要问题


       从走访的9个村的36户农民家庭的调查看,我县农村当前主要存在下面几个问题:
    (一)人才缺乏是当前农村最迫切的问题
      现在农村留守在家的基本上都是正在上学的孩子和年龄在五六十岁以上的老人,年轻人多数都进城打工,尤其是受过高等教育的大学生留在村里创业的几乎是凤毛麟角,年轻人的流失,人才的缺乏,使农村失去了活力,极大地阻碍了农村经济的发展。在调查中,认为农村缺乏人才的占44.4%,认为目前农村中缺乏青年劳动力的占22.2%。
      (二)缺乏国家的金融扶持
国家的政策扶持在农村经济发展中起主导地位,66.7%的农户认为村上经济发展的主要障碍是缺乏国家政策扶持。调查中,不少村干部及村民反映,目前国家的小额贷款政策太死不灵活,需有国家公务员身份的人员担保才能贷款。农民认为贷款门槛太高,贷款难度太大,而现阶段农民想发展产业又苦于资金短缺,建议国家的政策扶持应向农村大力倾斜。
      (三)农民对进城落户积极性不高、顾虑较大
      当前,陕西省鼓励有条件的农民进城落户,国家也在积极推进户籍制度改革,取消农业户口、非农业户口的区分,统一登记为居民户口。但在被调查的36户农民中,不愿意进城落户的有33户,占调查总数的91.7%,只有3户表示愿意进城落户,占调查总人数的8.3%。农民不愿意进城落户有其历史和现实原因。历史原因是部分年龄较大的人由于受长期的生活习惯,文化传统,人际关系等因素的影响,觉得难离故土,他们已经习惯了农村自由自在的生活。现实原因是进城以后无工作、无固定收入来源,有这种顾虑的人占调查总人数的72.2%,担心养老得不到解决的占5.6%,住房无保障的占8.3%,因其他原因不愿意进城的占13.9%。农民对进城落户积极性不高,在一定程度上制约了国家城镇化的进程。
      (四)耕地面积少、种植品种单一,农民收入少
          户县地处关中平原腹地,是一个农业大县,人口众多,人均耕地面积少。36户中,耕地以家庭自己经营的为主导占86.1%,出租自己承包地的仅占5.6%,失地的占调查户的8.3%。种植农作物品种单一,主要以小麦和玉米为主。调查中,47.2%的人认为由于种植品种单一,是阻碍村上经济发展的主要障碍之一。
      (五)农业灌溉设施不完善,制约了农业的发展
      从所调查的36户看,有3成多的群众都反映了灌溉设施方面存在的问题,本次调查石井镇的石西村干部反映:2014年由于灌溉设施滞后,有的地块没有井、有的井老化井浅无水、有的有井而没有电线设施等,有的群众嫌灌溉成本太大,今年他们村群众种植的玉米普遍都没有浇灌,群众只对种植的果树、蔬菜等经济作物进行了多次浇灌,在灌溉设施滞后、灌溉成本较大的情况下,他们优先保证了值钱的经济作物用水,玉米已全部绝收。相邻的石井镇石东村干部反映,他们村有耕地1200亩,其中果树等经济作物300亩,玉米种植面积900亩,玉米绝收面积800亩,占玉米种植面积的近九成。
      (六)农村集体经济力量比较薄弱
       近十年来,农民家庭的经济收入确实得到较大的增加;但是农村集体经济力量比较薄弱,有些甚至还萎缩。我们所调查的村子干部普遍反映了农村集体经济力量比较薄弱这一现实问题,多数村集体无收入来源,集体花费主要靠争取国家政策扶持资金,原来新农村建设时期,靠政府扶持已建成的部分公益设施,有的已老化损坏而无维护资金,使新农村建设的成果难以保持下去。调查中,石井镇涝峪口村的书记反映,他们村仅有的30亩集体果园被上任干部一次性对外承包30年,所得15万元承包费在上任早已花完,他这一任就没有任何收入来源了,村主要干部的工资靠镇政府发,每月200元;村组长的工资由村里想法解决,每月30元。五竹镇青中村的干部也反映了他们村的困境,村子无集体企业,也没有留机动地,村子没有收入来源,前几年教育“普九”时,因无钱将村委会的办公室卖了,用于“普九”投资了,现在的村委会连一间办公室都没有;更谈不上发展新的公益设施了。渭丰镇北元村的村长反映,现在上级的好多扶持农村项目都需村子拿出一定的配套资金,才能拨付扶持款或物资,而村里非常需要上级的扶持,但为拿出相应的配套资金常常发愁…….。每个村都有各自的难处,看来发展壮大集体经济,维持农村基层组织的正常运转,也是三农问题中的一个迫在眉睫的问题。
       (七)农民就业能力差,影响收入的提高
      调查中,我们发现大多数农民家庭的主要收入来源靠种地或在外打小工挣钱,没有较高的技能,获得较大的收入。五竹镇十六村的干部反映,他们村的土地被国家开发全部征用了,九成多的农民都出门打工挣钱;但大部分人无技术,都是在县上的开发区当个普通的小工人,或在一些基建工地出苦力当土工,与有技术的工人或基建大工的工资相差近一倍,没有一技之长,挣的钱很少,仅够糊口,要想过上小康富裕的生活比较难。地处县北渭丰镇的4名村民反映,他们村的人就是会种粮,想种植一些值钱的经济作物就是苦于没有技术,也没有人指导。
       (八)农村精神文明建设任重道远
       调查中,从与农民群众及村干部的深入座谈,我们深感目前农村问题不仅仅是发展经济,抓物资文明建设问题,还应在精神文明建设上下大功夫。某镇一个村的老书记反映说,他们的几任班子上台后都想为村子办点实事,但是村子的一些人多年来一直闹个不停,村子办什么事他们都反对,胡搅蛮缠,使村干部不能放手干工作,这里一方面反映了对农民的教育亟待加强,打击农村黑恶势力也不能手软;另一方面也反映了村干部班子的软弱,对农村黑恶势力无能为力,影响了农村经济发展的步伐。另一个村的村长也直言不悔的反映了农民的问题,他说在农村一些地方存在贿选问题,一些农民群众不珍惜自己的权利,在村委会的换届选举中,谁给自己的好出多就选谁,目光太浅,该干部说了一句话,总结了选举方面的问题,“目前的农村的换届选举,是在一个不民主的地方,开展了民主选举,农民的素质还没有达到按法律选举的要求,不会很好行使自己的权利“。在调查的村民中,有13%的人反映目前一个突出的问题,就是近几年农村的人情送礼之风愈演愈烈,人情消费越来越多,名目多,数额大,婚丧嫁娶等红白喜事大操大办,与中央八项规定全党勤俭办事业的精神不符,过去20—30元行个礼,现在需50—100元,人情消费是压在农民身上的一大负担。应当在农村大树文明节俭之风,逐步减轻这些人为的负担。

滨户 发表于 2015-5-19 11:43:31

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溪水止流 发表于 2015-5-19 13:41:16

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晖哥 发表于 2015-5-19 14:32:35

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关注 发表于 2015-5-19 15:05:31

想干事业的人进不去 胡整的人大家都认可

皇甫丁 发表于 2015-5-20 08:54:30

楼主,我支持你!{:7_389:}{:7_389:}

三多堂 发表于 2015-5-20 09:11:09

人才缺乏是当前农村最迫切的问题

蓦然回首 发表于 2015-5-20 14:42:32

楼主的帖子实在是写得太好了!{:7_390:}

立言 发表于 2015-6-2 08:04:27

难得一见的好帖!{:7_390:}{:7_390:}

诗情画_vV5HQ 发表于 2015-6-2 22:01:21

分析的入木三分!赞!
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