以房养老呼声高实施需健全陕将试点建示范性养老机构
最近两年，以房养老的呼声很高。在政府部门，民政部将“以房养老”纳入下一阶段工作的引导方向之一；在民间，“以房养老”受到一部分“丁克族”的欢迎，但多数老人们则心有顾虑而反对。无论是政策响应寥寥，反对声声，还是尝鲜老人的悔恨叹息，无不折射出“以房养老”体系的政策和措施尚不完善。 陕西省今年将试点以房养老 将建示范性养老机构 日前刚刚于西安落幕的2014年全省民政工作会议中决定了七项民政创新之举，其中，在加快发展养老服务业方面，推动各级完善养老机构建设补贴、运营补贴制度，开展公办养老机构改制、公建民营、医养结合、以房养老等方面改革和试点工作。 2014年年底前，我省将在市级医疗机构实现“一站式”结算，并力争将重特大疾病医疗救助扩大到全省所有县区。这个好消息来自日前刚刚于西安落幕的2014年全省民政工作会议。与之同时进入公众视野的，还包括另外七项民政创新之举。 它们中，在加快发展养老服务业方面，推动各级完善养老机构建设补贴、运营补贴制度，开展公办养老机构改制、公建民营、医养结合、以房养老等方面改革和试点工作，确保年底前所有设区市建成1所500张床位以上的公办示范性养老机构，年内剩余40个县级社会福利中心要全部开工建设，千名老人拥有养老床位数达到27张。 推动社会组织管理体制改革，我省将建立政府购买社会组织服务的政策体系，加快出台完善社会组织评估、年检、执法监察制度办法，完成在职党政领导干部兼任社会组织职务专项清理整治任务；同时，推动各市、县年内要全部建立居民家庭经济核对机制，规范低保申请、审核、审批流程。 同时，今年，我省将制定《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和《陕西省基本殡葬服务设施建设规划》，继续实施城乡公益性公墓建设项目，调整扩大火化区范围，在非火化区积极探索出台新增死亡人口自愿火化的激励政策；涉及婚姻登记，将在全省部分边远乡镇建立婚姻登记便民服务点，在全省所有县级以上民政部门开展婚姻登记网上预约服务。 养老地产蛋糕诱人 盈利模式让涉足者困惑不已 种种迹象表明，养老地产已被众多房企、险企视为企业未来又一掘金点。然而，经过5年探索，如何盈利却让涉足者们困惑不已。 从2008年开始，万科、保利、绿地、首创、华润等20多家房企相继进入养老地产项目，如今这些项目已竣工并进入运营期。曝光率较高的有保利北京西山林语和熹会，万科北京房山试点的“万科幸福汇 ”，远洋地产(远洋万和公馆 远洋一方)在北京亦庄打造的椿萱茂·凯健等。 不过，保利、万科相关项目负责人均表示，养老地产项目在关于适老化的设计建设方面已不是问题，问题是后期的医疗、护理等服务配套还跟不上，这已成为众多养老地产的一大软肋。 事实上，养老产业既不是简单的房地产开发，也不是纯粹的医疗保健，而是整合投资、开发、建设、运营、医疗、保险（放心保）、服务等各个层面资源的系统工程。 中国城市规划协会副秘书长、洲联集团总裁赵云伟认为，当前的养老地产是“丛林中的探索”，呼声高亢，但对养老地产的清晰定位远未完成，先行者只能慢慢摸索。 来自世联地产的调查表明，当前中国养老地产的开发模式主要分为三种：隔代亲情模式，即实现养老公寓与普通亲情住宅相辅相成的共融性设计，适合两代人居住；会员制医养综合体，即针对自理老人和护理老人群体，养老项目产权自持，采取分等级的会员制的盈利模式；养生目的地，即在风景资源特色区，开发具备养生、旅游、观光的度假式、候鸟式养老居住模式。收费模式也是五花八门，总结起来不外乎产权制、会员制、抵押制、租金制、月费制等。“不管哪种模式，都还不是盈利模式。”南京吉合田市场营销策划公司总经理石旭升表示，很多开发商大多是从战略上放弃短期收益而着眼于长期利益，或者作为商业住宅配套的一个亮点。 不同于以往的拿地、建设、销售这种短周期盈利模式，养老地产是长期持有运营模式。北京一养老地产项目副总经理直言，“如果说以往我们是在卖房子，那么在养老地产项目里，我们就是在卖服务，靠服务赚钱。” 一方面是微利模式，一方面是动辄数十年的运营周期，对现金流要求颇高的房企如何“笑到最后”？汉嘉地产顾问董笑虎认为，养老地产如果要实现盈利，就必须提高管理档次，面向“生活独立、财务独立、新消费理念”的老人客户，否则长期运营必然会遇到困难。 据中国老龄产业协会副会长兼秘书长曾琦介绍，2013年底，我国60岁及以上老年人口突破2亿人，蕴含养老商机达到4万亿元，到2030年有望增至13万亿元。企业角逐养老地产因为这是块诱人的蛋糕，但如何盈利则是涉足者必须考虑的问题。 以房养老试点难 配套措施需健全 最近两年，以房养老的呼声很高。在政府部门，民政部将“以房养老”纳入下一阶段工作的引导方向之一；在民间，“以房养老”受到一部分“丁克族”的欢迎，但多数老人们则心有顾虑而反对。无论是政策响应寥寥，反对声声，还是尝鲜老人的悔恨叹息，无不折射出“以房养老”体系的政策和措施尚不完善。 支付能力不足时如何保证养老，成为压在银发老人心头的巨石。作为物权法保障的对象，目前房屋产权为70年，到期后如何处置依然是政策盲点。更重要的是，随着调控制度的逐步完善，房子已成为价值高度不确定的财产，能否长久充当支付能力的压杆秤，着实是个问题。 怎样提供更好的养老服务，考验政府和社会机构的管理能力，也是以房养老推行难的另一只“拦路虎”。实践中，“以房养老”机构的信用确实是个大问题。目前，我国市场上还缺少成熟、专业化的商业机构来开展这一业务，机构和客户之间很难建立良好的信任关系。加上一些地方曾出现过在和老年人正式签约之前，机构将老人的房产提前出售，使老年人权利受损的情况，凡此种种都令不少老年人望而却步。 解决不好支付能力和养老服务两大核心问题，“以房养老”终会因为政策和现实的不合脚而止步不前，而沦为看上去很美却不接地气的“办公室”政策，甚至最后走了样，成为掠夺居民财富、坑害群众利益的事，就更得不偿失了。 目前看来，“以房养老”虽然难成为养老的主要方式，但随着中国“未富先老”、跑步进入老年社会，可挖掘的潜力很大。改善传统的养老模式既需要宏观层面上的大手笔，更需要细微层面上的针线活。问题的关键不在于密集、仓促地出台模糊政策，以房养老更加需要制定有吸收力的配套措施。从房产评估，到寿命预估，再到纠纷仲裁、风险分担等等，都需加以严格而细致的调查研究、讨论验证，让制度具体可行、过关过硬，尽可能地堵住各种漏洞，防范各种风险。 因此，只有配套政策措施同步跟上，使眼下的重重困难得到切实破解，以房养老才能真正成为老人们放心的选择。
:o {:5_338:}
页:
[1]