财政部关于公布取消部分政府性基金项目的通知
财政部关于公布取消部分政府性基金项目的通知财综24号
颁布时间：2002-4-23发文单位：财政部国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局：
为规范政府收入分配行为，进一步扩大和培育内需，财政部会同有关部门对全国政府性基金项目进行了清理整顿，经国务院批准，决定公布取消部分政府性基金项目。
现将有关事项通知如下：
一、本通知公布取消的部分政府性基金项目，包括国务院以及财政部会同有关部门批准设立，目前已不适应社会主义市场经济发展要求的政府性基金；国务院其他有关部门越权设立的政府性基金；省、自治区、直辖市及其所属部门和省级以下人民政府及其所属部门越权设立的政府性基金，共计277项（具体项目详见附件）。
二、公布取消的部分政府性基金项目，自2002年6月1日起执行。对公布取消的政府性基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒缴。
三、部分政府性基金项目取消后，其资金结余全部上缴同级国库。有关执收部门和单位应按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门有关政府性基金票据管理的规定，及时到同级财政部门办理相关政府性基金票据缴销手续。
四、各地区和有关部门应根据不同情况，按照公共财政的原则，分清轻重缓急，采取相应措施，妥善解决好取消部分政府性基金项目后有关事业发展和建设项目出现的资金缺口等问题。
五、财政部将同有关部门组织专门力量，检查公布取消政府性基金项目的落实情况。对不按规定取消或变相继续征收政府性基金项目的，一经发现，将按照国家有关规定予以严肃处理。同时，按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）的规定，追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的行政责任。
六、今后，除法律、国家行政法规明确规定外，国家原则上不再设立新的政府性基金项目。法律、国家行政法规明确规定的政府性基金项目，有关地区和部门要按照规定程序报财政部批准，或由财政部审核后报国务院批准，严禁未经国务院或财政部批准越权设立各种政府性基金项目。
七、各地区、各部门应当按照国家规定，根据市场经济原则，进一步建立健全公共财政体制，理顺政府收入分配关系。凡属于企业生产发展所需要的资金，由企业按照有关规定自行解决或通过资本市场筹资解决；凡属于公共财政支出范围的事务，都应逐步纳入公共财政支出范围，由各级人民政府通过财政预算予以安排和保障，不再通过建立政府性基金筹集资金。各地区、各部门安排基本建设投资项目，要量力而行，充分考虑社会承受能力，突出重点，避免重复建设，严禁通过设立政府性基金的方式筹集各种建设资金。同时，要加快投融资体制改革步伐，进一步规范政府投资行为。
八、各地区和有关部门要按照＂三个代表＂的要求，严格执行本通知规定，逐项落实取消的政府性基金项目，并将有关落实情况以书面形式于2002年7月31日前报财政部。
附件：取消的部分政府性基金项目
附件：取消的部分政府性基金项目
序号 项目名称 批准机关及文号
1 供配电贴费 国家计委计资536号，财政部财工字
119号，国家计委、经贸委计价格744号
2 冶金矿山开发费 国家计委、冶金部、财政部、国家物价局、国家税
务局、中国人民银行计投资2209号
3 秦皇岛港口建设配套资金 国务院批准，财政部、国家计委财综34号
4 国际经济合作基金 中共中央办公厅中办发69号
5 黄渤海对虾资源保护 财政部、农业部财农字215号增殖基金
6 出版企业发展专项资金 财政部、新闻出版署财文字151号
7 焦炭基金 国务院国发27号
8 山东省联合建设铁路 国家计委计交通22号专项资金
9 副食品风险基金 财政部财商字453号
10 地方电力建设集资 北京市政府文件
11 绿化建设费 《北京市城市绿化条例》
12 地方社会事业建设费 北京市政府5号令
13 夜景灯光建设基金 天津市市容委、财政局、物价局市容委56号
14 优质工程奖励基金 天津市政府津政府137号
15 新材料开发费 河北省政府11号令
16 南水北调附加费 河北省政府批准，省计委、财政厅、物价局冀计农字
1074号
17 小水电建设基金 河北省生产办、财政厅、水利厅冀水电字40号
18 小水电以电养电基金 河北省水利厅、财政厅等冀水电字6号
19 课本价格调节后备金 河北省物价局、财政厅、地税局、新闻出版局冀价轻
105号
20 社会福利企业生产发展基金 河北省政府令第84号
21 卫生发展基金 河北省政府冀发10号，冀政38号，冀政
办函40号
22 基本农田建设基金 山西省人大《基本农田保护条例》
23 重点公路建设费 内蒙古区政府内政办发105号
24 人防建设基金 内蒙古区政府内政发39号145号
25 洪水增容费 内蒙古区内财综字612号
26 辽宁省地方港口建设费 辽宁省政府第5号令
27 渔业建设费 辽宁省辽水产字65号
28 煤气增容费 辽宁省辽价发197号
29 粘土实心砖价外加价款 黑龙江省政府令1997年第25号
30 黄金发展建设费 黑龙江省政府黑政发[95[37号
31 口岸建设基金 黑龙江省政府办公厅黑政办发20号
32 绥芬河铁路场站建设费 黑龙江省黑计函字12号
33 用水增容费 黑龙江省黑价联字18号
34 供水设施配套费 黑龙江省黑价联字13号
35 城镇义务兵家属优待金 《黑龙江省义务兵征集、优待、安置条例》
36 旅游开发费 黑龙江省黑旅字54号
37 副食品生产基金 上海市政府沪府87号
38 平抑粮食价格基金 上海市政府沪府办22号
39 堤防维护费 上海市政府沪府37号
40 煤气初装费 上海市物价局价重408号
41 专控商品调节基金 上海市政府沪府办秘1032号
42 外地劳动力管理基金 上海市政府沪府发31号
43 义务兵及其家属优待金 上海市人大公告13号
44 江苏省电力建设费 江苏省文件
45 高等级公路建设资金 江苏省1993年第40号省长令
46 地方重点交通建设资金 江苏省政府苏政65号
47 消防设施建设费 江苏省苏财综28号
48 城镇义务兵家属优待金 江苏省政府苏政发78号
49 就业调节金 江苏省政府苏政发31号
50 食盐调节基金（省级） 浙江省物价局浙价工417号
51 水路交通建设费 浙江省浙价费（99）125号
52 兵役义务费 1995年浙江省人大常委会42号公告
53 新征土地交通建设基金 安徽省皖交政法4号
54 人防建设基金 安徽省皖人防办15号
55 三峡工程库区移民 福建省政府闽政办139号、闽政办219号、
对口支援基金 闽政25号、省政府专题会议纪要203号
56 盐业发展基金 福建省政府常务会议纪要1998第17次、省政府专题会
议纪要38号、闽财综第115号
57 航道建设基金 福建省政府闽政综8号
58 省级副食品风险基金 福建省政府闽政办140号
59 福建省社会事业发展费 1994年福建省政府第17号令；省政府专题会议纪要
（1996．1．10）、闽政5号
60 地方社会事业建设费 江西省物价局赣价费字30号
61 城镇建设增容费 江西省政府赣府发62号
62 旅游发展专项使用费 江西省政府赣府发3号
63 欠发达地区公路建设 山东省鲁交计70号还贷资金
64 农电发展基金 山东省政府鲁政字15号
65 省级文物保护专项资金 山东省政府鲁政发99
66 职工教育基金 山东省政府鲁政发12号
67 消防设施设备费 山东省政府鲁政办发（96）24号
68 中小学课本价格调节基金 山东省政府鲁价轻发19号
69 勘察设计开发基金 山东省鲁建发31号
70 新教材开发基金 山东省鲁财商字66号
71 煤制气输配管网用户初装费 河南省政府豫政文148号
72 电力建设基金 湖北省鄂价重字367号
73 义务工建勤费 湖北省人大常委会鄂常文13号
74 机动车建勤费 湖北省人大常委会鄂常文13号
75 养路费附加建勤费 湖北省人大常委会鄂常文13号
76 种籽价格调节基金 湖北省鄂价农字36号
77 供水设施增容费 湖北省物价是局鄂价费232号
78 消防设施配套费 湖北省政府令103号
79 湖北省旅游发展基金 湖北省鄂政发17号
80 卫生发展调节基金 湖北省鄂卫发t1阳8152号
81 血防统筹 湖北省政府鄂政发77号
82 煤炭开发基金 湖南省政府湘政发44号、14号、77号
83 新渔池开发建设基金 湖南省物价局湘价费字258号
84 消防设施建设收费 湖南省湘价费字84号
85 高等级公路建设还贷资金 广东省政府粤府函197号
86 航运基础设施建设基金 广东省政府粤府函256号
87 旅店业交通建设附加 广东省政府文件，穗府132号
88 城市设施增容费 广东省政府粤府函107号
89 出租车交通建设附加费 广东省政府文件，穗府办3号
90 城市增容费 广东省政府粤府154号
91 消防设施配套费 广东省政府办公厅粤府办57号
92 以电养电基金 广西区政府桂政发154号
93 煤矿开发基金 广西区政府桂政办发143号
94 铁路建设基金 广西区政府和部门文件
95 铁路建设附加费 广西区物价局校价经字2号
96 消防配套费 广西区桂价费字57号
97 卫生发展调节基金 广西区政府桂发14号
98 油港建设基金 海南省政府琼府办141号
99 民师统筹费 海南省琼价费字253号
100 供水设施增容费 海南省琼价费50号
101 二滩电力建设基金 四川省计委川计能273号
102 以电养电资金 四川省政府川府发130号
103 交通建设附加费 四川省政府川办发70号
104 蚕桑技术改进费 四川省物价局川价字农259号
105 柑桔基金 四川省政府川府发128号
106 林业发展基金 四川省川林计202号
107 消防设施配套费 四川省川公发21号
108 乡镇煤矿维检费 重庆市政府46次常务会议纪要
109 煤矿安全服务费 重庆巾政府46次常务会议纪要
110 蚕桑生产发展基金 重庆市政府重府发96号
111 社会发展统筹专项基金 重庆市政府重府发22号，（农转非人员安置统筹费）
重庆市政府令第55号
112 医学科学发展基金 重庆市政府重府发209号
113 盐业调节基金 贵州省政府黔府函93号
114 对外贸易发展基金 贵州省委、省政府省发22号
115 森林资源补偿费 贵州省政府黔府通63号
116 出版发展基金 贵州省财政厅、新闻出版局黔财事字第2号
117 外贸发展基金 西藏区政府令第22号
118 旅游发展基金 西藏区政府藏政发53号
119 黑河引水工程建设附加费 陕西省物价局陕价电调发4号
120 天燃气初装费 陕西省物价局陕价电凋发22
121 城市集中供热建设费 1999年第三次陕西省政府常务会议纪要
122 黄陵建设基金 陕西省物价局陕价工发8号
123 消防设施配套费 陕西省陕财综3号
124 口岸建设基金 甘肃省计委、财政厅、物价局甘计固1152号
125 兰州供热设施增容建设费 甘肃省甘价房地（1995）189号
126 兰州供水设施增容建设费 甘肃省甘价房地（1995）189号
127 城市道路建设费和 青海省青政办函32号车辆增容费
128 燃油教育附加费 宁夏区政府宁政发91号
129 公路建设基金 新疆区政府新政阅字51号
130 副食品风险基金 新疆区党委新党发10号
131 乡镇煤矿发展基金 新疆区政府新政发84号
132 黄金发展基金 新疆区政府新政发72号
133 森林生态补偿基金 新疆区党委新党发14号
134 建筑企业劳保基金 新疆区政府新政函132号
E35 外省施工企业调节金 新疆区政府新政发40号
136 安全统筹费 新疆区政府办公厅新政办函156号
137 旅游发展基金 新疆区政府新政发93号
138 城市增容费 吉林省延吉州政府延州价费14号
139 全民统筹优待金 吉林省延吉州政府延政发35号
140 在乡老兵康复优待金 吉林省敦化市政府敦政办发8号
141 市场风险基金 浙江省舟山市政府舟山市府14号
142 技术开发费 安徽省马鞍山市物价局马价费77号
143 食盐价格调节基金 安徽省六安行署价业15号
144 生猪价格调节基金 安徽省庐江县政府庐政办44号
145 县级粮食风险基金 安徽省黟县政府黟政9号
146 精养鱼塘改造基金 安徽省马鞍山市政府马政26号
147 自来水价调基金 安徽省六安行署价业字27号
148 城市增容配套费 安徽省铜陵市政府铜政151号
149 煤气增容费 安徽省芜湖市政府146号
150 煤气建设费 安徽省芜湖市政府146号
151 见义勇为基金 安徽省灵壁县领导讲话
152 安置增容费 安徽省铜陵市市长办公会36号
153 建筑业劳保基金 安徽省马鞍山市政府马政114号
154 送温暖基金 安徽省庐江县委办8号
155 优待基金、优抚保障金 安徽省黟县政府黟政5号
156 木材技术开发基金 福建省南平市南委发27号
157 种子风险基金 福建省南平市政府南政综字065号
158 蓝印户口收费 福建省福州市榕计10号
159 城镇增容费 柘政9号（福建省）
160 地方教育基金 福建省莆田市莆委办9号
161 普九基金 松政综14号、综3号（福建省）
162 发展初中建设费 宁政综39号（福建省）
163 国土储备基金 福建省龙岩市政府龙政综225号
164 石材开发基金 光政综231号（福建省）
165 卫生发展调节资金 汀价48号（福建省）
166 以资代运资金 江西省贵溪县府发9号
167 以资代劳资金 江西省贵溪县府发9号
168 物业维修基金 江西省上饶饶市府30号
169 水费管理费 江西省玉山县府4号
170 义务教育基金 江西省上饶饶行发78号
171 城市人民教育基金 江西省临川市128号
172 煤气增容费 江西省新余市府办13号
173 大中专业毕业生 江西省抚州行发17号分配调剂基金
174 城市建设住宿附加费 江西省新余市府发27号
175 烟叶生产发展基金 河南省泌阳市政府泌发17号
176 外贸发展基金 河南省南阳市政府宛政办33号
177 盘石头水库建设资金 河南省鹤壁市政府鹤政文13号
178 城市增容费 河南省鹤壁市政府鹤政91号
179 征地配套费 河南省鹤壁市政府鹤政111号
180 卫生附加费 河南省汝阳市政府汝政9号
181 文化事业发展基金 河南省泌阳市政府泌政办83号
182 地方教育附加 河南省南阳市政府宛政32号
183 退伍军人安置保障金 河南省驻马店市政府驻政40号
184 电建资金 湖北省潜江市政府潜政发149号
185 长江大桥有偿集资费 湖北省荆州市政府荆政办发24号
186 公路建设基金 湖北省思施州恩市政发925号
187 车辆建勤费 湖北省神农架林区政府办公会议纪要
188 民工建勤费（公路集资） 湖北省随州市政随政发45号
189 公路建设基金 湖北省潜江市政府
190 以资代劳 汉政59号（湖北省武汉市）
191 公路集资 龙发27号（湖北省黄冈市）
192 水利建设费 湖北省荆门市政府荆政发44号
193 农业综合开发基金 湖北省荆门市政府荆政发55号
194 农业现代化建设基金 云办发22号（湖北省孝感市）
195 畜牧技术改进费 湖北省宜昌市政府宜府发32号
196 城市公共消防设施配套费 湖北省黄石市政府黄政发44号
197 供水基金 湖北省黄石市政府70号
198 自来水价格调节基金 湖北省黄石市黄价重字190号
199 供水价格调节基金 湖北省十堰市政府十政办发59号
200 煤气管网配套费 湖北省宜昌市政府宜府办发59号
201 城市基础设施增容费 湖北省宜昌市政府宜市价行费79号
202 技术市场发展基金 湖北省孝感市政府孝政发15号
203 自来水专项建设基金 湖北省恩施州价104号
204 城市基础设施配套费 湖北省荆门市政府荆政发4号
205 城市增容配套费 湖北省鄂州市政府鄂州政发12号
206 城市基础设施配套费 湖北省随州市政府随政发44号
207 乡镇基础设施建设配套费 湖北省随州市政随政发95号
208 白云湖集资 湖北省随州市政随政办发39号
209 白云湖水厂集资 湖北省随州市政市政府会议纪要8号
210 城市机械人口增长费 湖北省随州市政随政发37号
211 城市公益事业建设费 湖北省天门市政府天政发27号
212 车辆增容费 湖北省潜江市政府潜政办发106号
213 水厂建设基金 蕲政办发36号（湖北省黄冈市）
214 异地绿化补偿费 武价120号（湖北省黄冈市）
215 城市公交车经营权 武价125号（湖北省黄冈市）有偿出让金
216 电力城镇公用事业附加费 利价64号（湖北省恩施州）
217 城市公用设施配套费 钟政发89号（湖北省荆门市）
218 自来水建设基金 京价119号（湖北省荆门市）
219 水价调节基金 沙政发6号（湖北省荆门市）
220 城镇基础设施配套费 京政发22号（湖北省荆门市）
221 草地畜牧技术改造费 湖北省恩施州政府州发13号
222 小车社控附加费 湖北省黄石市政府黄政发43号
223 中小学幼儿教师奖励基金 湖北省黄冈市政府黄政办发136号
224 教育基金 湖北省黄冈市黄州政办发39号
225 社会力量办学基金 湖北省孝感市政府孝行价费30号
226 人民助学金 湖北省随州市随财发9号
227 教育集资款 湖北省随州市政随政发80号
228 个体附加 汉政41号（湖北省武汉市）
229 小车教育附加费 冶办发64号（湖北省黄石市）
230 教育设施配套费 五政发9号（湖北省宜昌市）
231 校房改造 龙发14号（湖北省黄冈市）
232 教育奖励基金 悟政发44号（湖北省孝感市）
233 五三高中集资费 五场发7号（湖北省荆门市）
234 国有土地保转权年租金 武价80号（湖北省黄冈市）
235 民兵训练统筹费 湖北省宜昌市政府宜市府发717号
236 血防统筹基金 湖北省荆门市荆农盐3号
237 后劲项目基金 冶政发63号（湖北省黄石市）
238 预防保健基金 悟办发18号（湖北省孝感市）
239 复明工程款 区政办发56号（湖北省孝感市]
240 旅游资源开发费 巴价8号（湖北省恩施州）
241 拥军优属保障金 湖北省武汉市政府武政116号
242 义务兵家属优待费 湖北省黄石市政府黄政办发26号
243 社会保障金 湖北省荆州市政府荆政发4号
244 城区义务兵家属优待金 湖北省宜昌市政府市政府第70号令
245 社会保障基金 湖北省鄂州市政府鄂州政发33号
246 优抚三金 湖北省仙桃市政府仙政办发20号
247 三结合基金 冶政发13号（湖北省黄石市）
248 拥军优属保障金 蕲政办发28号（湖北省黄冈市）
249 供水增容费 广东省惠州市价定28号
250 儿童免疫基金 广东省惠州市物价局费字74号
251 牲畜五号病防治基金 广西区玉林地区行署玉署发2号
252 自来水供水基金 海南省文昌市文府133号
253 星火计划发展基金 海南省海口市海府42号
254 生猪发展基金 四川省乐山市政府乐府办发23号
255 自来水价格调节基金 巴地价82号（四川省）
256 自来水建设基金 四川省蛾眉山市峨物价3号
257 生产发展基金 贵州省威宁县政府威府通字第33号
258 副食品风险基金 贵州省贵阳市政府9号令
259 城市增容费 贵州省黔西南州州府函85号
260 绿色资金 云南省江川县政府江政发39号
269 生猪发展基金 云南省华宁县政府华政发12号
262 甘蔗发展基金 云南省潞西县政府潞政发47号
263 教育经费 云南省迪庆州政府迪政发41号
264 施工企业劳保基金 云南省昆明市政府昆政发39号
265 机关事业单位养老基金 云南省东川市政府东政发5号
266 职工待业保险基金 云南省东川市政府东劳人服5号
267 电力建设基金 西藏区林芝、山南地区物价局文件
268 育林基金 西藏区林芝、山南地区文件
269 矿山开发基金 陕西省留坝县留政发8号
270 旅游开发基金 陕西省留坝县政府留政发28号
271 干部培训基金 青海省果洛州政府果发5号
272 再就业基金 青海省海北州政府北政5号
275 煤炭发展基金 新疆区伊犁地区伊行发129号，
阿克苏地区阿行署发39号
274 粮食价格风险基金 新疆区乌鲁木齐市乌市政发35号
275 供水基金 新疆区沙湾县沙政发46号
276 改水建设专项资金 新疆区伊犁地区伊行函131号
277 增容费 新疆区和田市政府和市政发19号 {:7_367:} {:7_390:} {:7_395:}
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