河北遵化：村官贿选事件调研资讯
【核心提示】农村贿选是严重违反农村村委选举法的一种侵犯村民合法选举权益的表现，近几年来在我国农村基层换届选举中有蔓延之势，直接影响着农村社会稳定，严重影响社会主义新农村建设的和谐发展！我单位接到河北省遵化市刘备寨乡宫里村的村民投诉对发生在该村村委贿选现象进行了实地调研证实，该村在换届选举中确实存在有贿选的违法现象。2012年3月16日早晨，遵化市刘备寨乡宫里村村委会人头攒动，1000多村民聚集一堂，好不热闹！今天是宫里村村民的重要日子，他们将行使手中的权利，依法选举出村委会主任、副主任等"父母官"！同时也期望着这届村委会能真真实实为村民办实事、办好事、依法办事！
然而，人群一阵骚动“这还让人选不选了？都花钱买票！”、“记者来了哈！我看你们还敢瞎来！”、“50元一张呀？”。选举现场，呼喊声、谩骂声、叹息声......响成一片！
http://zgnzgx.cn/upload_files/other/22505_20120524110547_kulja.jpg 村民王河手里拿着4张《选民证》和200块钱，说“我原本是自己填选票的，他们强行塞给我200元，就给我把4张选票买了！这啥世道呀?
3月23日，带着几百名乡亲的重托，遵化市刘备寨乡宫里村村民张志方，几经辗转赴北京投诉该起村官贿选事件！
《三农内参》编辑部接到村民实名投诉后，及时组织人员于4月6日赶赴遵化市人民政府，将这一重要情况给于工作通联。以期遵化市政府方面能本着“化解基层矛盾，维护社会稳定”的原则，妥善处理该起贿选事件。
在遵化市委，宣传部工作人员说：“这样的事，我们这里很普遍。你们说他们犯了那一条？”刘备寨乡副乡长吴军波：“领导担待着一点呗！” 面对贿选事件，遵化市政府方面反映平淡。调研员就该事件的严重性给予说明，并将宫里村200多村民的投诉材料复印件交予对方，并告知给予回传处理意见。
4月20日，《三农内参》调研员一行赴刘备寨乡政府。见到副乡长吴军波，吴军波说：“我们按照《投诉材料》去问了，投诉人根本就不知道是怎么回事？当选的这届村委会干得不错！”然而，5月4日，宫里村王瑞武、高大东等村民，集体到遵化市人民政府门口拉起横幅请愿！要求重新依法民主选举！
http://zgnzgx.cn/upload_files/other/22505_20120524110521_i10d0.jpg 对扑朔迷离的宫里村贿选事件，村民、乡政府、市政府各方说法不一，贿选事件发生后的各方反映更是令人闻所未闻。据宫里村村民反映，就在村民打算就贿选事件去上访时，贿选成功的村主任对该村部分村民给予言语上的威胁“谁要告发我，就开车撞死谁！”甚至有刘备寨乡派出所的警察挨家挨户给予警告！村民问之，来的警察说是刘备寨乡政府领导派来的。
村官不是官为何要贿选呢？调查显示，在农村一个村官每年的工资收入并不高，比起其他村民来说，甚至有点少得可怜，但不可思议的是，只要当过一届村主任，其实际财产马上就会跃居所在村的前几位。曾经有村民反映，一届村主任最多可以从各种途径获得大概几十万元的灰色或黑色收入，巨大的经济利益导致了众多贿选事件的发生。严重侵害了法律赋予村民的合法权益！引发了众多农村群体上访案件发生，造成社会不安定因素。阻碍了社会和谐发展 .
这么大的利润又是来源于哪里的呢？主要有两个方面。一是国家对农村的投入，其中有相当一部分是要经过村官的分配，在这一过程中，地方政府监督力量薄弱，都是走过场，欺上瞒下现象严重。以往，我们通常认为，都是“乡里乡亲”、“颜面问题”，对村官可以产生巨大的压力，使其不敢滥用权力，但实际上，目前的许多村官对于“敛财”根本不要脸面，手段也相当高明。尤其是许多村民对政策了解不足，更让某些不法村官钻了空子。第二就是村办企业的收入了，鼓励村办企业，是解决农村剩余劳动力外流，加快村民致富的有效手段，但不得不引起注意的是，这些企业在实际运作的过程中，很大程度上成为了村官的“私人企业”，成为了其最大的利润来源之一。
据调查，村官竞选中的贿选者，其主要目标并不在官上，而是在于村官背后灰色利益链。这也能很好地解释出为什么有的地区村官竞选时，会出现拿出几十万上百万来竞争村官的人，因为他们相信自己可以在任期内收回所有的投入！因此，要根除村官选举中的贿选行为，就必须先根除这些不正当的利润来源，要斩断贿选的手，就必然先斩断腐败的源头，切实加强基层政府的监管机制，否则一切措施都将成为表面文章！
对村民委员会选举中的贿选行为，基层乡镇政府为什么不予干预呢？就遵化市刘备寨乡宫里村贿选事件而言，当时刘备寨乡政府就派有以乡人大王姓主任为领导的监督小组在现场，若说“不知情”是不可能的。贿选者应该是首先就得到了刘备寨乡政府的认可或默许。换言之，贿选者是“贿官”在先，而“贿民”在后，向村民行贿买票已是谋取村官行动的第二步了。于是，既然有权力制止这种违法参选行为的政府部门都不出手，则即便有些村民不想买贿选者的账，也是于事无补了。
在这一意义上，对违法违纪的贿选行为施以严格政策和法律规制是必要的，而对有“惰政”乃至“歪政”之嫌的基层乡镇政府部门，同样应该予以严格的规制。如果基层乡镇政权的行使能够规范，执法能够严格严密，有害于村民自身利益的贿选行为，自然就会减少甚至根除。
河北省遵化市刘备寨乡宫里村村官贿选事件在基层农村并不是个案。但我们应该清楚地认识到，基层乡村的稳定，事关国家稳定大局，乡镇村基层政权的依法行政尤显重要，村民依法民主选举更是农村工作的头等大事。
作者：三农内参调研员 秦明强 来源：中国农资供销网
贿选事件在基层农村并不是个案。{:8_423:} 贿选在农村是很普遍的事
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